1月25日,重庆市两江新区行政区正式挂牌,引发各界关注。中新社《国是直通车》就此采访中国区域经济学会副理事长李敬教授,解读此次改革的深意与影响。
李敬教授指出,两江新区作为内陆首个国家级新区,是重庆经济增长“主引擎”。但在实现行政化之前的两江新区,客观上存在规划执行碎片化、财政统筹机制不健全、以及跨行政区协调成本较高等问题。具体来看,受原有行政区划分割影响,新区产业布局难以实现整体统筹和动态优化,产业资源配置效率受限,部分领域甚至出现低水平重复建设,制约了产业集群效应和规模优势的进一步突破。
两江新区此次体制革新,不仅是自身发展的关键一跃,也为同类新区推动体制机制整合、提升治理效能提供了借鉴。新的行政化调整后将迎来根本性制度变革:随着财政与行政审批权完整落地,有望打破以往存在的行政分割与体制壁垒,决策和办事流程将显著压缩,同时,将推动资金、土地、人才等资源在更大范围内合理流动与高效集聚,为高质量发展提供稳定制度支撑。
李敬认为,多个重要时间节点叠加的背景下,两江新区经济总量有望向万亿元迈进,其在全市经济中的比重将进一步提升,真正成为带动重庆乃至西部地区高质量发展的重要增长极。